在深化国企改革中，国企党建弱化、虚化、淡化、边缘化等“四个化”问题容易凸显。为此，江西在打造国企改革“江西样板”时同步推进国企党建工作创新，以制度促进党的组织嵌入公司法人治理结构，以融入服务生产经营作为加强企业党建的有效载体，为国企改革发展提供了坚强保障。

混改前确保党建“三同时”

随着国企混改的推进，国企投资者和高管组成人员的结构更为多元，企业党建和群团工作面临新形势。江西省委组织部、江西省国资委前两年调研发现，有的国企下属子、分公司混改一年多党组织设置还没有到位，在非国有控股企业这类情况更普遍。

针对这些问题，江西制定出台了加强国企党建的实施意见，构建了“1+15”制度框架，通过党建入章(公司章程)这个“1”和《江西省省属国有企业党建工作责任制实施办法》等15项制度，对国企党建工作量化考核和管理，国企党建由“软”任务变为了“硬”指标，全面形成国企党建工作大格局。

在近两年启动的新一轮国企改革特别是混改中，江西积极推进党建工作前置，探索混改中国企党组织“三同时”构建模式，即与新投资方签约混改合作时，同步组建党组织、明确专职党务干部职数和党组织活动经费，从源头保证党组织在混改后企业的领导地位。

江盐集团是江西新一轮国企混改“第一单”。集团董事长胡世平说，公司2015年与战略投资者签署增资扩股协议时，明确了党委在集团法人治理结构中的法定地位，把“建立党的工作机构，配备党务工作人员，落实党的工作经费，保障党的工作正常开展”写入新公司章程和股东协议。

江西省国资委党委书记、主任陈德勤说：“建立健全党的组织，加强党建工作，确保党建入章是国企混改必要前提。”据江西省委组织部介绍，目前全省完成党建入章的国企已达1400余家。