新中国成立70年来，在中国共产党的坚强领导下，我国经济社会发展经历了不平凡的伟大历程，取得了举世瞩目的辉煌成就，“中国号”巨轮乘风破浪，向着民族复兴的伟大目标稳健前行。中国取得举世瞩目的成就，得益于中国共产党领导下的有效治理体制。

治理优势源自党的领导

这套体制，一是保证了政治稳定，为发展提供了秩序基础，这是任何社会共存、合作与发展的前提；二是形成了有效治理，能够把国家发展的战略、政策与意图变为现实，有着相对高效的治理能力和治理体系；三是实现了发展有方，极大推进了近代以来仁人志士为“寻求富强”而建立“现代化”国家的夙愿。

习近平总书记指出，“国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现”，要“把加强党的长期执政能力建设同提高国家治理水平有机统一起来”。中国共产党领导下的治理体制是新中国七十年有效治理和治理优势的根源。执政党本身建构了一套自上而下、全面覆盖、上下联动、深入基层的组织体系。这种组织体系囊括五级政党机构和所有基层组织，同时覆盖了经济、政治、意识形态、社会治理等各个领域，并以组织化形式进入立法机关、政府机关、监察机关、司法机关、社会群团等机构，通过党委（党组）的组织领导、政策贯彻、干部选拔任命、学习教育活动和监督考核等具体机制实施制度化领导，拥有一套完整的党的领导制度。

党的领导下有效治理体制的优势体现在哪里呢？

第一，最重要的就是权威高效，能够实现党的意志和政策目标，完成治国理政的基本任务与功能，实现国家有效组织与整合。

第二，具有较强的稳定性。中国共产党长期执政，能保证制度具有长期稳定性，不因一时一地某些特殊或具体利益而变动。

第三，具有制度弹性与可调适性。中国共产党是“问题导向型”政党，执政过程中的政策拟定与选择，能以现实中的重大问题、薄弱环节、具体目标为中心，根据问题与目标不断调整战略与政策，根据不同问题选择解决问题的方法。

第四，具有广泛的代表性。西方不同政党代表着不同群体或阶层利益，其执政后的政策自然也会如此。中国共产党则不同，它是大众代表型政党，其性质决定了它领导下的制度也具有广泛的代表性和正义性。

第五，具有约束与激励并举的制度效应。中国共产党内部拥有严密的组织和纪律制度，这是其治国理政能力的制度保证，也是整个组织初心与使命、先进性与纯洁性的重要保障。

有效治理体制形成的历史和现实基础

首先，从传统看，中国社会历史的深层结构决定国家的“整合任务”优先。传统中国面临的首要任务一直是“如何将一个大国整合与组织起来”。真正完成近代中国重新整合的是中国共产党，解决了辛亥革命之后北洋军阀、国民党等各种政治势力均无力完成的组织社会这一基本任务。

其次，从现实看，当代中国实现有效治理，必须有能够凝聚各方面力量的领导核心。当代中国国家治理的基本语境是“复杂中国”的国家治理。“复杂中国”指巨型国家、多元社会、国际竞争激励、现代转型。“复杂中国”的国家治理面临的根本任务是：追赶条件下多元巨型社会的有效治理。

现代政治都是政党政治。现代政治，大众有序政治参与的渠道就是政党，政党都是政治活动的主角。但是，不同国家的情况并不一样。从历史角度看，中国共产党带领广大人民推翻“三座大山”建立新中国，通过自我牺牲在历史中获得了人民的认可。从现实角度看，中国共产党执政下的新中国，取得了不容否认、举世瞩目的治理成就，进一步巩固了人民的认可，也彰显了党的执政能力。就政党类型而言，中国共产党是一个“兼容并蓄型”政党，既有广泛的代表性，又有强有力的大众动员能力；既有利益整合能力，又有政策转化能力，还有象征性认同功能。这些因素综合构成了中国共产党执政的深厚基础，在此基础上获得的广泛认同，为实现有效治理注入了强大力量。