党建小知识探索智慧党建新模式 提升基层党建新实效

总书记在十九大报告中指出“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”青岛市市北区海伦路街道地处老城区，人口密集，低保困难家庭多、老年人多、残疾人多，街道党建工作存在着信息不对称、管理不精细、服务不均衡、党员发挥作用不明显等现实问题。近年来，街道党工委积极创新思路，将党建工作标准化与互联网深度融合，探索智慧党建新模式，加强服务型党组织建设，深化区域化党建工作，努力实现党建工作规范化、党员教育常态化、服务群众精准化，党建科学化水平有效提升。

一、聚焦创新突破，深化智慧党建，有效提升党建工作科学化水平

(一)打造智慧党建管理平台。信息化建设是新形势下推进党建工作的“加速器”，为加大基础信息数据采集、统计、分析、管理力度，街道探索建设海伦智慧党建管理平台。海伦智慧党建管理平台以“街道党工委--社区党委--基础网格--党支部”为管理指挥路径，建立基于GIS地图的区域化党建地图系统，实现辖区各领域党建资源在线查询定位和集中显示。建成涵盖党组织、党员、党员志愿者队伍、学习档案等党建信息大数据库，实现各类党建资源信息规范管理、党务工作动态记录、承诺事项实时跟踪。依托平台提供党建工作标准化实施方案、责任清单以及发展党员、党组织服务群众专项经费使用等党务工作规范模板、流程图等，为基层党建工作扎实开展提供标准化依据。

(二)创建“海伦党建”微信公众服务平台。为进一步拓展党建宣传渠道，加强党员在线学习教育和管理，街道创建“海伦党建”微信公众服务平台。设置街道党建动态、党建地图、手机党校、党员报到、志愿服务等模块内容，方便党员群众在线学习、咨询问题、预约服务、反馈意见，让数据和信息“多跑路”，让党员和群众“少跑腿”。同时，开设“两学一做”学习教育微课堂，党员可以在党员之家在线学习党的知识、党章党规、系列讲话、先模事迹，观看党建专题视频，进行在线考试，随时浏览街道和社区的党务公开情况，进一步密切与党组织的联系。

(三)探索“线上+线下”新模式。为更好的发挥基层党组织的政治引领和服务功能，街道积极探索基层党群服务新模式，线上街道和社区层面分别建立微信群，党员实时上报社情民意以及学习讨论、志愿服务、主题党日等活动纪实。线下打造标准化党群服务中心，定期举办党员议事会，网格党员定岗定责征集民意、代办服务、化解矛盾。通过“线上+线下”互联互动，摸清群众需求，拉近党群距离。

二、聚焦精准服务，实施“三项工程”，扎实推进服务型党组织建设

(一)提升素质能力，开展基层组织“强基工程”。党员队伍的素质能力，决定着党组织的创造力、凝聚力和战斗力，影响着党的执政能力和领导水平。为全面提高党员队伍素质能力，推动广大党员发挥先锋模范作用，街道党工委以推进“两学一做”学习教育常态化、制度化为主线，在真学实做上深化拓展，从严从实抓好学习教育。坚持“党员学习日”“主题党日”“三会一课”等制度，扎实开展集中学习、专题讨论、讲党课。分类组织主题实践活动，在机关，扎实开展“走基层、转作风、解难题”主题党日系列活动，要求在职党员履职尽责为民服务;在社区，深入开展以“贡献一记发展良策、提供一项志愿服务、认领一个特色岗位、帮扶一名困难群众、争做一名合格党员”为主要内容的“五个一”主题实践活动，引导社区党员自觉参与社区建设;在非公企业和社会组织，创新开展以“亮职责、亮承诺、亮实绩，民主测评”为主要内容的“三亮一评”主题特色活动，鼓励企业党员积极投身企业发展，增强学习教育的针对性和实效性。开展“民情大走访”、“幸福来敲门”等活动，梳理群众所思所盼的大事小事，对群众意见建议及时反馈。

(二)完善长效机制，实施联系群众“帮扶工程”。为进一步做好党内激励、关怀、帮扶工作，街道党工委严格落实基层党建工作责任制，建立困难党员、困难群众信息库，持续开展“三联三促”活动，实行党员干部联系服务群众制度，组织机关科室与社区结对共建，每名机关干部结对社区的1-2户困难家庭，建立联系群众走访台账，帮助解决实际困难。近年来，共有区直部门、街道、社区的213名党员干部参与了结对帮扶，共结成315个帮扶对子，为居民办实事460余件。

(三)着眼解决问题，打造服务发展“民生工程”。党工委充分利用社区党组织服务群众专项经费，为居民群众解决实际问题。近年来，社区党组织累计使用专项经费实施民生工程69个，为辖区居民楼座安装防盗门、塑钢窗、感应灯、防护栏，增设治安亭，打造标准化党员活动阵地，美化提升楼院休闲空间，安装智能防盗系统等，为民服务实效进一步提升，受到了辖区居民的一致称赞。

三、聚焦全域统筹，推进共驻共建，深化拓展区域化党建工作

(一)优化组织体系，完善体制机制。完善组织架构体系是做好区域化党建工作的基础，在街道层面成立非公有制企业和社会组织党委，将所属非公有制经济和社会组织全部纳入党委管理，建立起非公有制经济和社会组织党建工作的“指挥中心”。充实工作力量, 将20名街道、社区党务干部等党务工作力量，派驻到非公有制经济和社会组织党组织担任党建指导员。坚持应建尽建，实现党的组织和工作全覆盖。充分发挥街道“大工委”和社区“大党委”的作用，凝聚各方力量参与共驻共建。

(二)统筹区域资源，实现“双向服务”。坚持定期召开党建联席会议，加强联系沟通，协商辖区重大事项。按照“区域化统筹、项目化认领、精准化服务”模式，建立辖区单位与社区服务项目双向认领机制，签订《共驻共建协议》、《党建服务项目认领书》。辖区第六人民医院、四方国税局、勘察测绘研究院、中国银行市北支行等共建单位对接社区爱心帮扶、公益援助、法律援助、就业帮助、医疗卫生等服务，街道社区为辖区单位开展活动提供场所保障，为辖区企业发布用工需求、技能培训开通“绿色通道”，形成相互支撑的良性系统。

(三)激发党员活力，打造“党员特色岗联盟”。以群众需求为导向，精心设置包括排忧解困、青少年教育、心理疏导、爱心陪伴、医疗服务等多个“党员特色岗”，吸收辖区单位有一技之长、热心公益的优秀党员组成“党员特色岗联盟”，联合开展党员特色志愿服务活动。目前，辖区各党组织共设立21类106个岗位，800多名党员走上了特色岗，共为群众办实事、办好事1200余件次。涌现出了数十年如一日照顾残疾邻居的省优秀共产党员王贻善，十三年义务办报丰富党员精神生活的老党员丁兆信、自设基金救助特困群体的老党员于莲梅等一批先进典型。